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落实习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神 为民营企业健康发展保驾护航

日期:2020-01-04 03:23 来源:中国法治新闻报社

在辞旧迎新,即将欢度2020年新年来临之际,接到群众来信举报,经过我们采访调查取证,严谨规范撰文,慎重上报,获得领导批示,发布了标题为:《法院某领导执法不作为所引起的链锁反映》新闻报道,强烈控告芮城县人民法院某领导不负责任乱作为的恶劣行径。

2018111日,习近平总书记在民营企业家座谈会上发表了重要的讲话,让我们在2020新年伊始,再次认真学习领会习总书记关于保护我国民营企业健康发展的指示精神,真抓实干,只争朝夕,不负韶华。

 

曾记得习总书记在民营企业家座谈会上曾经有过如下一系列论述。。

党的十八大进一步提出毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护

公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。党的十八届五中全会强调要鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力

充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能离场,而且要走向更加广阔的舞台。

正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题。应该承认,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。只要我们坚持基本经济制度,落实好党和国家方针政策,民营经济就一定能够实现更大发展。

大力支持民营企业发展壮大。保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键。

在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。为此,要抓好6个方面政策举措落实。

第一,减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,实质性降低企业负担。

第二,解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。

对地方政府加以引导,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金,综合运用多种手段,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

第三,营造公平竞争环境。要打破各种各样的卷帘门玻璃门旋转门,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。

第四,完善政策执行方式。各地区各部门要从实际出发,提高工作艺术和管理水平,加强政策协调性,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准,不能戴着有色眼镜落实政策,不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平,按照国家宏观调控方向,在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞一刀切。要结合改革督察工作,对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察,推动落实。

第五,构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持民营企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,不能成为挂在嘴边的口号。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻,对他们的合法权益不予保护,而是要积极主动为民营企业服务。各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况,要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况,积极反映企业生产经营遇到的困难和问题,支持企业改革创新。要加强舆论引导,正确宣传党和国家大政方针,对一些错误说法要及时澄清。

第六,保护企业家人身和财产安全。稳定预期,弘扬企业家精神,安全是基本保障。我们加大反腐败斗争力度,是落实党要管党、全面从严治党的要求,是为了惩治党内腐败分子,构建良好政治生态,坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境。纪检监察机关在履行职责过程中,有时需要企业经营者协助调查,这种情况下,要查清问题,也要保障其合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案,最近人民法院依法重审了几个典型案例,社会反映很好。

非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象,热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营,这是任何企业都必须遵守的原则,也是长远发展之道。要练好企业内功,特别是要提高经营能力、管理水平,完善法人治理结构,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。

对照以上习近平总书记的重要讲话,让我们再看以下案情及事实:

肖纪朝,芮城县古魏镇人,现任芮城春霞工业科技有限公司总经理、法人代表。因为与自然人张伟发生债务纠纷而进入诉讼程序,2017年4月,运城市中级人民法院作出终审判决,判决肖纪朝偿还张伟欠款9万元,并支付诉讼费2880元。肖纪朝于2017年5月初接到判决书,而芮城县人民法院便在2017年5月12日冻结了肖纪朝农行卡(6228483716065472969)上的93801.02元。

在冻结期间,因为公司要运营,资金周转不开,严重影响了生产经营活动,于是,肖纪朝多次与芮城法院执行局的翟兵协商,要求解冻账户,保障经营,保证自行按时偿还欠款及诉讼费,但没能得到答复。芮城法院最终于2017年6月28日强制扣除了肖纪朝卡上的92881元。至此,该案已经顺利执行完毕,肖纪朝也全部偿还了欠款及诉讼费,一个正常的经济纠纷诉讼案件的法律程序正式完结,未有任何遗留问题。

然而,在此案全部终结后的第八天,即2017年7月6日,芮城法院却突然将肖纪朝列为被拘留人,肖纪朝感到十分诧异,因为肖纪朝从来没有被拘留,并未做任何违反法律之事,更未见过所谓的拘留证,但从网上能够查到芮城法院上传的拘留肖纪朝的拘留证。而2017年8月2日,该法院又在网上上传肖纪朝与张伟经济纠纷案件结案的通知书。可是,更令人不解、令人气愤的是,该法院竟然在2017年8月8日,又再次把肖纪朝列为失信人上传到网上,由此,肖纪朝便莫名地进入到全国失信黑名单。

这真是怪事一桩!肖纪朝带着愤怒的情绪去找芮城法院院长张伟(非案中张伟),张院长立刻叫来办案人员询问,被告知是办案人员没有与信息发布人沟通,才使得发布失信信息错误。于是,院长立刻责令从网上予以消除,然而为时已晚,恶劣影响已经造成,该错误信息无法立刻消除,直到今天,网上依然留存着肖纪朝的失信信息,而且它已经正在危害肖纪朝的生活和事业。

首先是2017年8月20日肖纪朝要去内蒙古神华集团投标,但因为突然发现自己因失信不能乘坐飞机,于是无法按时到达,白白错失了一个500万元的中标机会,丧失了一个重要商机,事业严重受挫。其次是因为肖纪朝成了拘留人和失信人而无法从银行和平安惠普贷款,致使企业流转资金泡汤,严重影响了正常的生产经营活动,不得已,肖纪朝按银行要求变更了股东信息(附股东变更信息证明)。

综上所述,肖纪朝本是一名民营企业负责人,信用如同生命,信用就是效益,肖纪朝在芮城投资创办企业,就是想要干事创业,想要为家乡建设做贡献,所以十分渴望企盼能有一个良好的营商环境。然而,芮城法院某领导却因为办案办事的不负责任,乱作为,因为他们如此轻慢崇高的职业,如此视法律为儿戏,如此玩忽职守,而致使肖纪朝成为失信人,遭受了严重的经济损害和精神打击。对此,为了维护法律尊严,保护公民合法权益不授侵害,保障民营企业健康发展。敬请各部门,芮城市直管部门予以关注,还受害人一个公道,保障司法的严肃和公正。

 

                                 直谏 李坤善

                                2020年1月2日 

 
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